Opinii: Despre 'Internet Skill Game Licensing si Control Act'

Recenta introducere a Internet Skill Game Licensing si Control Act of 2008 de Senatorul Statelor Unite, a d-nul Robert Menendez, este importanta pentru mentiunea sa despre poker–ului online ca acesta fiind un joc de abilitati care trebuie protejat de legile federale de reglementare. Motiunea a fost sprijinita si sustinuta de Poker Players Alliance si reflecta natura politica in care se gaseste poker-ul online, decat faptul de a crea o lume „perfecta „ pentru poker-ul online. 

Intr-un conferinta de presa ce insotea anuntul acestie masuri, PPA a notat cateva probleme care se regasesc in acesta motiune. PPA a notat propozitiile cheie din motiune: 

* Examinarea minutioasa a potentialelor licente
* Punerea in aplicare obligatorie a tehnologiilor de a proteja minorii impotriva jocuri de noroc si de a monitoriza si detecta persoanele fizice cu obiceiuri de a joca excesiv; 
* Standarde inalte pentru a contracara frauda si abuzul de clienti; 
* Regulamentul de a impiedica spalarea banilor; si, 
* Procese pentru a evita evaziunea fiscala.

Aceste elemente le leaga de politica, si in contextul proiectului de lege poate fi privit ca o incercare de a ajunge peste spectrul politic si multe din argument sunt pentru a face fata acestui proiect de lege, cat si despre poker online, in general, in urmatoarele luni. Proiectul de lege este disponibil in intregime pe site-ul PPA , http://www.pokerplayersalliance.org , dar aceasta piesa, analizeaza propunerea celor mai importante aspecte in incercarea de a aduce o mai mare intelegere in lumea poker-ului.


Cele 28 de pagini ale motiunii sunt surprinzator de scurte dupa legile federale si daca ne luam dupa definitia motiunii, acesta presupune etalarea directa a cerintelor de licentiere daca o firma isi desfasoara activitatea in U.S. Unul dintre elementele cheie pe langa definitia poker-ului ca un joc de abilitatil: "Termenul 'Internet skill game' inseamna un joc pe internet in care se folosesc mai multe carti o data, zaruri, sau piese in care succesul este predominat de abilitatea jucatorului, incluzand aici poker-ul, bridge-ul si mahjong." 

Un efect secundar al proiectului de lege va fi scurt-circuitului eforturilor recurente de la Serviciul Interne de Venituri, pentru a taxa veniturile nete din poker daca este un joc de noroc , mai degraba decat un joc de abilitati, o lupta care dateaza de mult timp , de la cazul "(Billy) Baxter v. United States" din cca 1980. O alta definitie cheie defineste poker-ul ca o "joc dar fara casa," în sensul în care jucatorii concureaza reciproc, mai degraba decat cu casa, dar un element important este definirea statutului poker-ului ca un joc de abilitati.

In ceea ce priveste licenta, toti furnizorii care actioneaza in folosul Secretarului de Trezorerie, care au autoritatea sa determine standardele necesare pentru licenta oficiala si federala, incluzand aplicarea structurii coorporatiilor si stabilitatea oficiala si dorinta de a fi plasat sub jurisdictia S.U.A. ar trebui sa fie in lege. O data ce prima licenta a fost eliberata, o perioada de gratie de sase luni ar trebui sa existe inainte de ca orice licenta de jocuri de abilitati sa fie emisa, daca nu in caz contrar fie va deveni licentiata sau va intra sub urmarire judiciara. Motiunea include de asemenea si un a priori ban sau orice alt aplicant condamnat pentru spalare de bani, sau probleme asemanatoare care a fost judecat pentru violarea legilor de gambling din alte tari. 

Dupa aceste cerinte de aplicare, motiunea urmeaza cursul sau de securitate fata de industrie. Acesta este de fapt un punct pus in evidenta de PPA. Printre procedurile de securitate se includ: o varsta minima de 18 ani; recunoasterea exceptiilor tribale si de stat unde jocurile de abilitati sunt bannate de legile existente; crearea unui mecanism pentru captura starea aplicabila si procedurile de plata; protectie rezonabila impotriva spalarii de bani si impotriva gabling-ului ce creaza dependenta; si cerinte pentru a demonstra ca jocurile oferite sunt sigure, securizate si corecte. Provizia de "plati" pare sa se axeze pe metodele de taxare fiscala, unde la retragerea de bani adevarati de pe un cont online, sa fie luata taxa pe venit si nu la fiecare sesiune, joc sau mana. 

Dupa o sectiune cu referire la legile din S. U. A, propunerea lui Menendez clarifica apoi procedurile de plata atat efectuate de jucatorii de poker cat si de institutiile financiare. Astfel jucatorii individuali vor fi liberi sa transmita bani catre si dinspre site-urile licentiate (iar bancile vor putea procesa aceste plati), motinea pare sa deschida usile bancilor pentru a putea participa in fonduri de investitii precum si actiuni ale furnizorilor de jocuri bazate pe indemanare. 

De aici, masura clarifica "Statul si Tribul Indian Nu Aproba" ceea ce este in acord cu drepturile statului, pozitia traditionala a guvernului federal government cu privire la jocurile considerate de tip "gambling" de unele entitati jursidictionale. Guvernatorii au la dispozitie 90 de zile dupa intrarea in aplicare a motiunii sa isi exprime interdictiile, insemnand ca furnizorii licentiati nu vor putea oferi jocurile lor in statele sau regiunile unde acest lucru este interzis. Totusi, prohibitia pare sa preintampine orice stat sau regiune trib ce spera sa serveasca propriul serviciu online unei audiente captive, tinand astfel motiunea in linie cu cerintele clauzei de comert care in general, previne prohibitii protectioniste ce ingradesc liberul schimb. Eforturile unor jurisdictii tribale de a cere drepturi exclusive pentru a oferi poker – precum in cazul bataliei in desfasurare din Florida – vor fi provocate in mod direct de aceasta motiune. Totusi, fiecare stat afectat sau trib Indian isi pastreaza dreptul de a impune restrictii suplimentare cu privire la jucatorii din propria jurisdictie. 

Motiunea interzice introducerea pariurilor sportive sub aripa sa, o mutare politicia, din moment ce pariurile sportive nu se califica ca fiind un sport de indemanare potrivit primilor definitii ale motiunii. Limbajul specific este dupa cum urmeaza: "Nici o prevedere a acestui subcapitol nu poate permite pariuri in conexiune cu un eveniment sportiv sau competitie sportiva." 

De fapt, compozitia originala a motiunii cu privire la pariurile sportive este atat de puternic subliniata incat o modificare ar putea fi necesara la o data ulterioara. Potrivit unei sectiuni de la sfarsitul motiunii: "Un licentiat potrivit licentei sale, nu poate facilita un pariu in conexiune cu un eveniment sportiv sau competitie sportiva." In abseta unei specificatii specifice pentru afacerea brick-and-mortar condusa de unele agentii din Nevada, aceasta clauza pare sa limiteze importante cazinouri Americane in oferirea jocurilor online de indemanare prin oferirea simultana a serviciilor de pariuri sportive. 

Intrebat de PokerNews, Executivul PPA - John Pappas a confirmat faptul ca limbajul de mai sus poate fi prea strict, spunand ca este o eroare de proeictare a motinuii ce va suferi modificari daca motiunea va avea success. Operatiunile de cazinou existente precum Harrah's, detinatorii World Series of Poker, vor avea o alegere dificila de facut daca textul motiunii va interzice functionarea companiilor ce ofera poker online si pariuri sportive simultan. Va fi nevoie de modificari ample ale textului care sa clarifice operatiunile agentiilor de pariuri din Nevada. Pappas a mai declarat ca o corporatie poate gasi o cale de mijloc in fata acestei motiuni, creand o subsidiara specifica pentru poker online. 

Pe masura ce motiunea primeste atentie, este nesigur rolul pe care camerele de poker existente il vor avea in caz ca motiunea Menendez va deveni lege. O repozitionare a pietei din SUA care deschide calea poker-ului online poate include conditii ce pun cazinourile din S.U.A in pozitia de favorit, in detrimentul posibil al multor camere de poker online existente, care printre altele vor putea fi fortate in fuziuni sau vanzari din cauza simtirii prezentei multor companii din Statele Unite. Partea de afiliere a lumii poker-ului online va suferi de asemeni restructurari semnificative. 

Pe scurt, motiunea Senatorulrui Menendez „Internet Skill Game Licensing and Control Act" va face mai mult decat sa clarifice legalitatea poker-ului online; va duce la o modificare absoluta a lumii poker-ului online. Relatiile dintre gambling, Internet si interesele guvernului raman imense, complexe si foarte valoroase. Un lucru este sigur: ne asteapta multe schimbari.

• 
• 
• Trimite unui prieten
• Printeaza