Comisia Europeană concluzionează că USA violează Acordurile Comerciale
2009-06-16 Amy Calistri
Pe 10 iunie, Comisia Europeană a emis un raport al unei cercetări în care a ajuns la concluzia că legile cu privire la jocurile de noroc online din USA şi modul lor de aplicare violează Acordul General al Organizaţiei Mondiale a Comerţului şi Serviciilor (GATS).
Investigaţia Comisiei Europene a luat naştere în urma unei plângeri transmise în decembrie 2007 de către Remote Gambling Association (RGA) ca urmare a aprobării UIGEA din USA în 2006.
Raportul sublinia că, "Investigaţia a stabilit existenţa unui obstacol în calea comerţului, în ceea ce priveşte Reglementarea barierelor comerţului. Mai mult, investigaţia a arătat că efectele adverse ale comerţului în cadrul înţelesului
Reglementării barierelor comerţului există şi au fost cauzate de obstacolele identificate în calea comerţului. În cele din urmă, investigaţia a ajuns la concluzia că sunt necesare măsuri în interesul Comunităţii."
Investigaţia este în derulare din martie 2008 iar raportul a fost îndelung aşteptat. Dar probabil că nu este în întregime o coincidenţă faptul că emiterea sa, care vine după propunerea legislativă a Reprezentantului U.S.A. Barney Frank, Internet Gambling Regulation, Protecţia Consumatorului şi Actul de aplicare, este dezbătută în cadrul comisiei şi în căutare de suport. De fapt, raportul a afirmat în mod particular că acţiunile Comisiei Europene împotriva U.S.A. se bazează pe calea aleasă de administraţia Obama, care afirmă: "Mai mult, perspectiva pe care noua administraţie a USA o adoptă cu privire la subiectul aflat sub investigaţie în cadrul acestei examinări a Reglementării barierelor comerciale poate fi de asemenea relevantă pentru determinarea actelor viitoare pentru interesul Comunităţii."
Preşedintele Comerţului UE, Catherine Ashton a afirmat: "Jocurile de noroc pe internet reprezintă o zonă complexă şi delicată şi noi nu vrem să impunem modul în care USA ar trebui să-şi reglementeze piaţa. Totuşi, USA trebuie să-şi respecte obligaţiile din cadrul WTO. Sper că vom putea ajunge la o soluţie amiabilă cu privire la acest aspect."
Dar, în cazul în care U.S.A. are nevoie de o motivaţie de a rezolva amiabil, raportul susţine foarte clar că există costuri mari care sunt asociate cu infracţiunile din U.S.A., citând pierderile de profit şi capitalizarea bursei de mărfuri impusă de companiile europene care au trebuit să părăsească piaţa din U.S.A. De asemenea, raportul a oferit o proiecţie a modului în care ar fi arătat profitul din jocurile de noroc online din U.S.A. dacă UIGEA nu ar fi existat, care a arătat o pierdere ipotetică de $10 miliarde doar pentru 2012.
De asemenea, raportul pedepseşte aspru Departamentul de Justiţie din U.S.A., pentru continuarea urmăririi companiilor europene de jocuri de noroc şi pariuri online care au părăsit piaţa din U.S.A. în 2006, afirmând că "Raportul concluzionează că aceste procedee nu sunt justificate în mod legal, fiind în acelaşi timp discriminatorii, deoarece activităţile companiilor din UE au avut loc sub protecţia respectării prevederilor WTO de către USA."
U.S.A este în procesul retragerii formale din faţa obligaţiilor pe care le are faţă de GATS pentru că acestea se referă la jocurile de noroc online. În timp ce Comisia Europeană realizează că acest proces poate avea unele influenţe asupra acţiunilor finale, a fost de asemenea foarte rapidă în a puncta că U.S.A. va fi totuşi vinovată de violarea prevederilor GATS înainte de retragere.
Un grafic din raportul recent al Comisiei Europene cu privire la aşa-zisa violare a prevederilor Organizaţiei Mondiale a Comerţului de către Statele Unite, cu privire la jocurile de noroc cu acces de la distanţă (online) care arată impactul actual şi cel viitor al UIGEA din 2006.