Statele Unite Neaga Propriile Acorduri ale Comertului si Planuieste sa Ignore Indicatiile OMC
Statele Unite au anuntat ca metoda lor de a face plangere asupra unei decizii recente in ceea ce priveste comertul online de gambling interpretata de Organizatia Mondiala a Comertului, este de a ignora propriul comert intr-un mod concis. Anuntul Statelor Unite, ultima miscare din lunga lista de plangeri adusa de natiunile insulare Antigua si Brabuda, este o tactica, care nu doar face apel la o rescriere a istoriei, dar are un mare potential de a pune in pericol cadrul OMC .
In anunt, John K. Veroneau, Deputatul Secretariatului Camerei ce Comert al Statelor Unite, a acceptat infrangerea in limitata disputa online concentrata pe pariurile facute prin intermediul Internetului la cursele de cai. Totusi, toate partile au recunoscut ca decizia limitata are un impact mult mai mare, stabilind un precedent initial pentru gambling-ul online ca fiind o clasa generala de comert. In Octombrie anul trecut UIGEA [Unlawful Internet Gambling Enforcement Act], nu a fost parte din disputa originala, desi apelatii oficiali ai OMC-ului au fost de acord sa includa specificarile UIGEA in documentele ce au legatura cu negarea apelului Stalelor Unite. Conform OMC-ului din acea vreme, pasajul cu UIGEA a fost un indicator puternic cum ca Statele Unite a ales in mod intentionat de a nu se supune acordurilor existente, si mai mult, de a se deplasa in directie opusa.
Anuntul lui Veroneau de Vineri a confirmat aceste presupuneri.
"Legile Statelor Unite ce interzic gambling-ul interstatal au fost adoptate de decenii", a afirmat Veroneau."Multe dintre membrele OMC au legi similare. Din nefericire la inceputul anilor 1990, cand Statele Unite schita obligatiile internationale pentru a-si deschide piata pentru serviciile recreationale, nu am facut pe cat se poate de clare aceste obligatii care nu se refera la gambling. Si mai mult, in 1993 nici o membra OMC nu se putea gandi in mod rezonabil ca Statele Unite ar putea sa fie de acord cu anumite obligatii care sunt contradictorii cu legile acestui stat".
Veroneau a continuat cu urmatoarele :"Nici Statele Unite, nici oricare alta tara membra OMC nu au observat aceasta scapare in ciornele obligatiilor Statelor Unite pina cand Antigua si Barbuda nu au initiat un caz OMC acum 10 ani. Din consideratie pentru acesta problema, OMC-ul au luat la cunostinta ca Statele Unite nu vor intentiona sa adopte obligatii care contravin cu propriile lor legi. Totusi, sub reglementarile OMC, disputele cauzate de constatarea unor intelegeri trebuie sa fie bazate pe textul obligatiilor si pe alte documente internationale, mai degraba decat pe cele ale partidelor. Statele Unite sprijina comertul bazat pe reguli si accepta disputa cauzata de constatarea intelegerilor. In aceste constatari vom folosi procedurile WTO pentru a clarifica obligatiile noastre."
Declaratia lui Veroneau incearca sa omita faptul ca mai mult de o duzina de tari aleg sa introduca, gambling-ul online ca fiind o clasa a comertului a GATS [General Agreement on Tariffs and Services] intre 1993-94, cand pactele au fost create. Cererea lui Veroneau este foarte suspecta, caci toti semnatarii ar fi avut sansa repetata de a revizui toate celelalte declaratii inscrise de restul tarilor participante. Si mai mult,chiar daca acum au modificat acest lucru, inca se cauta a se pedepsi si alte tari pentru scaparea Statelor Unite.
Veroneau a mai declarat ca desi Statele Unite nu au intentionat nicioadata sa permita gambling-ul interstatal si internatioanal, nu ar trebui sa se tina cont de aceasta pentru a cere despagubiri compensatorii de la alte tari, acestea putand fi dobandite dupa terminarea procesului cu OMC. Veroneau a spus, confirmand in parte protectionismul miscarii, "Ar fi un non-sens pentru Statele Unite sa fie de acord cu o obligatie de a da frau liber gambling-ului interstatal pentru furnizorii straini".
Vehementa reactie provocata de acesta miscare a fost atat pe plan local cat si international. Errol Cort, Ministrul Finantelor si Economiei in Antigua, cat si conducatorul oficial in Antigua a cazului OMC, a declarat: " In timp ce noi am stiut bineinteles de posibila actiune a Statelor Unite , noi o consideram in mod concis de a fi putin probabila. Este aproape incompresibil ca Statele Unite vor lua o asemenea actiune in fata unei dispute cauzate de hotararile pe baza regulamentului. Aceasta va avea consecinte severe pentru miscarea libera a comertului global."
"Acum facem o trecere in revista a optiunilor noastre" a adaugat Cort, " si se vor face demersuri pentru a putea fi folosite institutiile OMC pentru a primi o compensatie totala pentru cetatenii nostri in cazul in care Statele Unite vor continua cu acesta regretabila actiune".
Mark Mendel, Consulul Antiguei in Statele Unite a declarat de asemenea ca " Nu este nici o baza credibila pentru acesta declaratie. Cand programele au fost scrise acum 10 ani, a fost o debatere extensiva, o propunere si o contrapropunere a membrelor OMC in determinarea obligatiilor ce trebuie respectate. Mai mult de o duzina de tari au putut sa excluda in mod expres gambling-ul din obligatiile lor, si mai multe tari au exclus obligatia acesta in alte moduri. Statele Unite au facut o gresala in a afirma acesta caci nu e adevarat".
Chiar si un fost administrator oficial al presedintelui Bush , avocatul James Jochum, a luat in ras miscarea Statelor Unite. " Sunt foarte dezamagit sa vad ca tara noastra duce la o degradare a sistemului", a spus Jochum, referindu-se la plangerile si procesul intentate de OMC.
Unicitatea acestei miscari a socat pe foarte multi privitori, caci este a doua oara din istoria OMC-ului cand o tara a incercat sa rescrie propriul program al obligatiilor de comert dupa ce s-a intamplat faptul in sine. Acest caz nerelavant a derivat intr-o extensiva, intr-o intelegere mult negociata, desi Statele Unite nu au aratat pina in momentul de fata dorinta de compromis sau de un contract cinstit in prezenta disputa.
Toate membrele OMC , nu doar Antigua, sunt acum eligibile in a inainta o complangere asemanatoare impotriva Statelor Unite, care ar putea rezulte in multiple procese evaluate la nespuse sume de dolari.Mai sunt membre cu potentiale cereri impotriva Statelor Unite, de exemplu Marea Britanie, casa a mai multe firme cu miliade de dolari din valoarea pietei, sterse din contabilitate de actiunea Statelor Unite. Antigua, totusi, ramane eligibila pentru a cere despagubiri Statelor Unite, ca de exemplu pentru renuntarea drepturilor de copiere a proprietatii in Statle Unite. Luata ca si o renuntare, Antigua ar putea inlocui pierderile veniturilor din gambling – care au scazut de la aproape 1 miliard de doalari pe an, al un nivel actual de 130 milioane $ - dezvoltandu-si o industrie de producere a programelor proprii, a muzicii, filmelor, a cartilor sub OMC, si multe altele.
Caci e dusa pina la extrema, acesta potentiala dezvoltare ameninta procesele Organizatiei Mondiale a Comertului. Statele Unite de fapt se bazeaza pe faptul ca celelalte tari si OMC-ul nu vor intentiona sa intervina in dorintele lor, chiar daca insasi ea a intentat o plangere separata la OMC impotriva unui alt mare gigant al comertului, China. Un refuz al Statelor Unite de a suporta regulamentele OMC-ului din cazul Antigua, are putine sanse de a castiga suportul in alte dispute comerciale.
